La Commission de régulation de l’énergie (CRE) a publié, ce 7 août, le cahier des charges du nouvel appel d’offres dit « simplifié » (AOS), dédié aux installations photovoltaïques de moyenne puissance sur bâtiments et ombrières. Ce dispositif vise les projets compris entre 100 et 500 kilowatts crête (kWc) et remplace officiellement, pour ce segment, le soutien tarifaire antérieur « AT S21 Bâtiment », comme prévu par l’arrêté du 26 mars 2025.
La première période de candidature s’ouvrira du 22 septembre au 2 octobre 2025. Pour cette phase initiale, un volume de 192 MWc est mis en jeu — un seuil en nette baisse par rapport aux années précédentes. La CRE justifie cette contraction par le « fort dépassement des cibles fixées » constaté récemment. Une révision du rythme de développement semble donc engagée, dans une logique de maîtrise budgétaire et de programmation énergétique.
Un dispositif simplifié mais sous surveillance renforcée
La CRE se dit favorable à ce nouveau cahier des charges, saluant une procédure plus simple pour les porteurs de projets, avec une instruction administrative allégée. En contrepartie, l’organisme insiste sur la nécessité d’un renforcement des contrôles par les organismes agréés délivrant les attestations de conformité.
Anticipant un nombre important de candidatures, la Commission recommande d’allonger les délais d’instruction à cinq semaines pour les prochaines périodes. Elle plaide aussi pour une meilleure visibilité à moyen terme, en appelant à une programmation pluriannuelle des volumes, alignée sur la future PPE3 (Programmation pluriannuelle de l’énergie) et sur l’avancement des projets déjà déposés dans le cadre du guichet ouvert.
Vers un appel d’offres plus concurrentiel
Selon la CRE, la réduction des volumes et le resserrement du calendrier pourraient favoriser une plus grande concurrence entre les candidats, renforçant ainsi l’efficience économique du dispositif. Elle propose en ce sens de confidentialiser le prix plafond dès les prochaines périodes, afin d’éviter tout effet d’ancrage. Par ailleurs, elle suggère de ramener le nombre de périodes annuelles à quatre en 2026.
Enfin, la Commission accompagne sa publication d’un ensemble de recommandations techniques visant à améliorer l’exécution de l’appel d’offres et annonce un retour d’expérience à l’issue de la première période.
En encadrant davantage un segment dynamique du solaire en toiture, cet appel d’offres simplifié entend concilier déploiement maîtrisé, compétitivité et rigueur administrative. Un tournant stratégique pour structurer la filière en phase avec les futurs objectifs climatiques et énergétiques de la France.
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Une journée de formation pour optimiser sa candidature
Pour accompagner les acteurs du secteur dans la compréhension et la préparation de cet appel d’offres simplifié, Tecsol organisera le 11 septembre une journée de formation dédiée. Ingénieurs, analystes et juristes spécialisés y décrypteront les subtilités du nouveau cahier des charges, les critères de sélection et les stratégies à adopter pour maximiser ses chances de succès.
Cette session s’adresse aux développeurs, installateurs, bureaux d’études ou maîtres d’ouvrage souhaitant déposer un dossier dans les meilleures conditions. Elle permettra également d’anticiper les évolutions réglementaires et de bénéficier de conseils pratiques fondés sur l’expérience des experts du secteur.
