Le parc photovoltaïque installé en Espagne est de l’ordre de 5 GW, dont la plus grande partie a été construite avant la suppression des tarifs d’achats il y a près de dix ans. En 2017, le gouvernement a lancé un appel d’offres qui a permis d’attribuer 3900 MW en photovoltaïque et 1100 MW en éolien. Un redémarrage rapide est attendu pour les grandes centrales au sol. Pour les secteurs résidentiels et commerciaux, c’est l’autoconsommation qui va constituer l’essentiel du marché. Les procédures administratives viennent d’être grandement simplifiées et le fameux « impôt sur le solaire » a été supprimé à la quasi-unanimité de la chambre des députés.
En marge du 5ème forum solaire qui s’est déroulé la semaine dernière à Madrid, José Donoso (photo), le directeur général de L’Unión Española Fotovoltaica (UNEF) a bien voulu répondre à nos questions.
Plein Soleil : Ce 5ème Forum solaire est un vrai succès avec plus de 600 participants, à quoi attribuez-vous ce regain d’intérêt pour le solaire ?
José Donoso : Cela est dû fondamentalement aux gains de compétitivité qu’a enregistré l’énergie photovoltaïque. En fait il faut distinguer les deux branches de notre activité.
Le secteur des grandes installations qui a été réveillé par l’appel à projets, lancé l’année dernière, qui a montré à la société que nous sommes réellement compétitifs. Le solaire n’est pas une technologie du futur, mais une énergie d'aujourd’hui. Nous pouvons délivrer une énergie propre et bon marché. Cela a ouvert de très belles perspectives et il y a aujourd’hui plus de 30 GW en cours de développement à différentes phases.
D’autre part, en ce qui concerne l’autoconsommation, la récente approbation du royal décret-loi 15/2018 qui supprime les barrières économiques et administratives a engendré une atmosphère d’enthousiasme. Mais déjà la compétitivité atteinte par le photovoltaïque avait permis d’installer l’année dernière 125 MW, malgré les barrières qui existaient alors en Espagne.
Plein Soleil : Quelle est la « feuille de route » du gouvernement espagnol pour les prochaines années ?
José Donoso : Le gouvernement prévoit d’ici à 2030 une puissance comprise entre 30 et 40 GW photovoltaïque, c’est-à-dire autour de 3 ou 4 GW par an. Nous souhaitons que ce volume soit constant sur la période et non progressif, pour que ce marché entraine un réel développement industriel. Pour cela nous devons avoir un marché stable.
Plein Soleil : Sur l’autoconsommation, il y avait un impôt sur le soleil, une quasi-interdiction… ?
José Donoso : L’autoconsommation n’était pas réellement interdite mais il y avait un ensemble de barrières qui, de fait, limitait le développement des projets. Désormais, on peut faire de l’autoconsommation sans limite de puissance et jusqu’à 100 kWc on n’a pas besoin d’autorisation de raccordement, qui était nécessaire auparavant. Au delà de 100 kWc, les formalités administratives ont été grandement simplifiées. Et puis il n’y a plus d’impôt sur le soleil !
