La Commission de régulation de l’énergie (CRE) a publié le 3 février 2026 son rapport de prospective « S’inspirer pour accélérer la transition énergétique dans les territoires », fruit d’un an de travaux d’un groupe de 200 acteurs du secteur — collectivités, experts, industriels et chercheurs — co-présidé par Joël Giraud et Olivier Loizeau.
Une transition énergétique « territorialisée »
Pour la CRE, la transition énergétique vers la neutralité carbone ne se fera pas uniquement par des objectifs nationaux, mais au plus près des réalités locales. Les collectivités territoriales jouent un rôle central, car ce sont elles qui planifient, accompagnent, financent et pilotent une grande part des projets énergétiques sur le terrain — du développement des énergies renouvelables à la rénovation énergétique des bâtiments publics ou privés.
Le rapport met en avant la nécessité de renforcer l’appropriation locale de la transition énergétique, d’adapter les actions aux spécificités de chaque territoire et de lever les obstacles réglementaires et financiers qui ralentissent les initiatives.
Neuf recommandations pour agir
À partir de nombreux exemples concrets analysés au fil des travaux, le rapport formule neuf recommandations structurantes pour accélérer la mise en œuvre des transitions énergétiques à l’échelle locale :
- Renforcer les incitations locales pour engager pleinement les décideurs publics.
- Développer un dialogue continu sur les services rendus par les projets énergétiques.
- Diffuser une culture de l’énergie objective auprès du public.
- Construire des projets de territoire fédérateurs.
- Définir une gouvernance locale adaptée.
- Améliorer l’expertise technique des acteurs locaux.
- Garantir l’impératif de transition énergétique dans la réglementation.
- Assurer la lisibilité et la stabilité des dispositifs de soutien.
- Renforcer les incitations pour les nouvelles filières et la flexibilité.
Ces recommandations touchent aussi bien à la gouvernance qu’aux conditions de financement, à l’accompagnement technique et à l’acceptabilité sociale des projets, facteurs clés pour transformer l’engagement en résultats tangibles sur le terrain.
Une logique de co-construction
La CRE souligne que la transition énergétique doit être pensée en co-construction entre l’État, les collectivités et les acteurs locaux. Cela implique notamment de mieux articuler les visions nationales avec les besoins et capacités locales, en adaptant les cadres réglementaires et les mécanismes de soutien pour faciliter l’action des territoires.
Ainsi, au-delà de recommandations techniques, le rapport invite à renforcer les capacités d’innovation locale, à valoriser les initiatives exemplaires et à partager les bonnes pratiques pour que chaque territoire puisse devenir un acteur autonome et proactif de la transition énergétique.
Vers une mise en œuvre concrète
En accompagnement de ces recommandations, la CRE met à disposition le rapport complet et les exemples illustratifs des projets qui ont réussi à concilier objectifs climatiques, cohésion sociale et développement économique partout en France.
En synthèse : ce rapport de prospective réaffirme que la transition énergétique ne se décrète pas seulement à Paris ou à Bruxelles, mais se construit sur le terrain, avec des approches adaptées aux réalités locales, des gouvernances collaboratives et une capacité renforcée des territoires à porter leurs propres projets d’énergie et de climat.
