samedi, février 28, 2026
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Point de vue : l’autoconsommation collective, la grande sacrifiée du décret S21

David_Emsellem_ORA

David Emsellem Directeur Générale d’ORA, filiale du groupe Apex Energies

Très attendue depuis presque deux ans par la filière solaire, la publication du décret définissant l’obligation d’achat est en soi une excellente nouvelle. Ce décret S21 permettra de donner indéniablement un énorme coup de booster au développement de l’énergie solaire en la libérant de nombreux carcans et en offrant un tarif  très avantageux de 98 euros par MWh pendant 20 ans. Dans ce lot de bonnes nouvelles, on en oublierait presque que l’autoconsommation collective a pour sa part été sacrifiée pour une histoire de taxes qui obère la rentabilité de l’ensemble des projets de la tranche 100-500 kWc passée sous le régime du guichet ouvert avec le décret.

Avant la publication du décret, la tranche 100 à 500 kWc était soumise à un appel d’offre pour tous les projets solaires, y compris ceux dédiés à l’autoconsommation. Cet appel d’offre permettait ainsi l’autoconsommation collective et le fait de pouvoir, pour les autoconsommateurs faisant partie d’une opération collective, être remboursés des MWh alloués par le fournisseur d’électricité ainsi que les taxes associées à cette fourniture : la part de CSPE (Contribution au Service Public de l’Electricité), la part variable du TURPE (Tarif d’Utilisation des Réseaux Publics d’Electricité) ainsi que la TVA sur les 3 composantes. Ce mécanisme de remboursement a toujours cours mais désormais uniquement sur les appels d’offre pour les opérations de 500 kWc et +.

Si le décret autorise toujours les projets d’autoconsommation collective, il en a oublié le remboursement des MWh fournis et des taxes, une épine létale dans le pied des autoconsommateurs. Dans cette configuration, la mort programmée de l’autoconsommation collective est actée, à l’heure où les projets citoyens solidaires sont plébiscités de toute part par les populations. Le principe de non remboursement met, en tous  cas, à l’arrêt la totalité des projets d’autoconsommation collective dans la tranche 100 à 500 kWc par manque de rentabilité. Un gâchis ! Ou simplement une négligence ?  Personne n’a vraiment, semble-t-il, prêté attention à ce nouvel avatar qui impacte l’un des enjeux majeurs de la filière solaire, l’autoconsommation collective.

« Il faudra donc attendre la publication d’un nouveau texte réglementaire pour sortir de ce guêpier qui, par absence de rétroactivité, impacte déjà les nouveaux projets en cours. L’urgence est là.  La réaction de la DGEC doit être immédiate. Elle doit tout simplement faire appliquer les règles du cahier des charges de l’appel d’offre autoconsommation au décret S21.  L’administration doit toujours permettre la revente du surplus à 98 euros dans le cadre d’un projet d’autoconsommation collective mais définir également les mécanismes de remboursement des électrons verts, de la CSPE, du TURPE (part variable) et de la TVA. Il en va de la survie d’un dispositif très attendu par les citoyens, l’autoconsommation collective, qui plus est nécessaire à l’atteinte des objectifs de la PPE » conclut David Emsellem Directeur Générale d’ORA, filiale du groupe Apex Energies.

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8 Commentaires

  1. Je suis tout à fait en phase avec le propos.
    Seule la tranche 100 à 500 kWc est considérée dans cet article, car auparavant éligible à l’appel d’offres. Mais on doit aussi signaler que l’autoconsommation collective est également très peu soutenue sur la tranche de 0 à 100 kWc dans le S21.

  2. Je suis tout à fait en phase avec le propos.
    Seule la tranche 100 à 500 kWc est considérée dans cet article, car auparavant éligible à l’appel d’offres. Mais on doit aussi signaler que l’autoconsommation collective est également très peu soutenue sur la tranche de 0 à 100 kWc dans le S21.

  3. Je suis tout à fait en phase avec le propos.
    Seule la tranche 100 à 500 kWc est considérée dans cet article, car auparavant éligible à l’appel d’offres. Mais on doit aussi signaler que l’autoconsommation collective est également très peu soutenue sur la tranche de 0 à 100 kWc dans le S21.

  4. Je suis tout à fait en phase avec le propos.
    Seule la tranche 100 à 500 kWc est considérée dans cet article, car auparavant éligible à l’appel d’offres. Mais on doit aussi signaler que l’autoconsommation collective est également très peu soutenue sur la tranche de 0 à 100 kWc dans le S21.

  5. En fait, l’arrêté « flingue » TOUS les projets de la tranche de 0 à 100 kWc, que ce soit en ACC ou en vente en totalité…. On privilégie clairement les « gros » projets, ce qui ne va pas dans le sens des initiatives citoyennes!

  6. En fait, l’arrêté « flingue » TOUS les projets de la tranche de 0 à 100 kWc, que ce soit en ACC ou en vente en totalité…. On privilégie clairement les « gros » projets, ce qui ne va pas dans le sens des initiatives citoyennes!

  7. En fait, l’arrêté « flingue » TOUS les projets de la tranche de 0 à 100 kWc, que ce soit en ACC ou en vente en totalité…. On privilégie clairement les « gros » projets, ce qui ne va pas dans le sens des initiatives citoyennes!

  8. En fait, l’arrêté « flingue » TOUS les projets de la tranche de 0 à 100 kWc, que ce soit en ACC ou en vente en totalité…. On privilégie clairement les « gros » projets, ce qui ne va pas dans le sens des initiatives citoyennes!

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