La Commission européenne a présenté le 4 mars 2026 une nouvelle initiative législative destinée à renforcer la base industrielle du continent tout en accélérant la transition énergétique. Baptisée « Industrial Accelerator Act », cette proposition de règlement vise à soutenir la production européenne dans plusieurs secteurs stratégiques, dont les technologies bas-carbone. L’énergie solaire, au cœur du développement des technologies « net-zero », figure parmi les filières directement concernées.
Avec ce texte, Bruxelles entend répondre à un double défi : restaurer la compétitivité industrielle européenne et réduire les dépendances stratégiques dans les technologies indispensables à la transition climatique.
Une ambition industrielle et climatique
La Commission fixe un objectif clair : porter la part de l’industrie manufacturière dans le PIB européen de 14,3 % en 2024 à 20 % d’ici 2035. Cette stratégie repose sur l’idée que la décarbonation de l’économie doit aller de pair avec une réindustrialisation du continent.
Le secteur industriel représente encore un pilier majeur de l’économie européenne. Il emploie près de 30 millions de personnes et génère une part importante de la valeur ajoutée du continent. Mais sa compétitivité s’érode face à la concurrence mondiale, notamment en raison de coûts énergétiques élevés, d’investissements insuffisants et de procédures administratives jugées trop lourdes.
Dans ce contexte, la transition vers une économie bas-carbone apparaît comme une opportunité de relancer l’industrie européenne, à condition que l’Union soit capable de développer sur son territoire les technologies nécessaires à cette transformation.
Le solaire au cœur des technologies stratégiques
Parmi ces technologies figurent les technologies dites « net-zero », qui comprennent notamment le photovoltaïque, l’éolien, les batteries, les pompes à chaleur ou encore les technologies de l’hydrogène.
Or la production mondiale de ces technologies est aujourd’hui très largement concentrée en dehors de l’Europe. Dans le cas du photovoltaïque, la dépendance est particulièrement forte : plus de 90 % des capacités mondiales de fabrication de modules solaires et de composants clés se trouvent aujourd’hui en Chine, selon les analyses de la Commission.
Impact assessment report
Cette situation expose l’Union européenne à des risques industriels et géopolitiques. À mesure que la demande mondiale pour les technologies propres augmente, la dépendance à des chaînes d’approvisionnement extérieures pourrait fragiliser la transition énergétique européenne.
D’après les projections citées par la Commission, le marché mondial des technologies bas-carbone pourrait presque tripler d’ici 2035, renforçant encore l’enjeu stratégique de leur production.
Accélérer les projets industriels
Pour répondre à ces défis, l’Industrial Accelerator Act prévoit plusieurs mesures destinées à faciliter l’émergence de nouvelles capacités industrielles en Europe.
La proposition prévoit d’abord une simplification et une accélération des procédures d’autorisation pour les projets industriels liés aux technologies de décarbonation. L’objectif est de réduire les délais administratifs qui ralentissent aujourd’hui la mise en œuvre de nombreux projets industriels.
Le texte prévoit également la création de « zones d’accélération industrielle », dans lesquelles les projets stratégiques pourront bénéficier de procédures simplifiées et d’un environnement administratif plus favorable.
Par ailleurs, la Commission souhaite mobiliser la commande publique et les dispositifs d’aide publique afin de soutenir la demande pour des technologies propres produites en Europe. Ces mécanismes pourraient notamment favoriser l’utilisation de technologies européennes dans les infrastructures, les bâtiments ou les véhicules.
Renforcer l’autonomie stratégique européenne
Enfin, la future réglementation introduit un cadre pour certains investissements étrangers dans les secteurs jugés stratégiques. Dans des domaines comme les batteries, les véhicules électriques ou le solaire photovoltaïque, les investissements importants devront générer une valeur ajoutée industrielle significative en Europe, notamment en matière d’emplois, de transfert de technologies ou de recherche.
Avec l’Industrial Accelerator Act, la Commission européenne cherche ainsi à articuler politique industrielle et transition énergétique. L’objectif est clair : faire de la décarbonation non seulement un impératif climatique, mais aussi un moteur de compétitivité et de souveraineté industrielle pour l’Europe.
Dans cette stratégie, le solaire et les autres technologies de la transition énergétique apparaissent désormais comme des secteurs industriels majeurs pour l’avenir du continent.
